黑龙江省人民检察院
农垦分院2020年度工作报告
时间：2021-11-17
来源：农垦分院
编辑：孙明卉
录入：孙明卉
审核：师杰
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一、工作概况
1、刑事检察工作
2020年，农垦检察机关严厉打击各类刑事犯罪，批捕261件341人，起诉803件1064人。纠正漏捕、漏诉26人，纠正漏罪21件。监督立案34件36人，监督撤案51件57人。提出抗诉7件。
2、刑事执行检察工作
刑事执行检察部门推进刑事财产刑执行监督专项工作常态化，核查了2017年以来判处罚金刑、没收全部及部分财产法院罚金刑执行完毕人数和执行完毕额度，下发纠正违法通知书和检察建议9件。有效开展指定居所监视居住执行监督，发出违法通知书和检察建议6件。办理法院暂予监外执行提请、决定案件4件，提出纠正违法1件。立案查办滥用职权案件1件。
3、民事行政检察工作
办理民事行政案件共计122件。其中办理民事生效裁判监督案件50件。提请抗诉2件，提出抗诉1件，采纳率100%。提出再审检察建议1件，不支持监督申请42件，组织开展民事检察听证工作3次。办理民事审判程序和执行监督案件48件，提出检察建议35件，采纳率100%。办理民事支持起诉案件16件，采纳率100%。办理行政生效裁判监督类案件共8件。提出检察建议1件，采纳率100%。办理5件违法划扣第三人到期债权案件，办理支持起诉案件16件，为农民工讨薪32万余元。
4、公益诉讼检察工作
2020年，公益诉讼部门共受理线索79件，立案64件；诉前程序案件61件，其中制发行政诉前检察建议 25件，检察建议回复率100%；提起刑事附带民事公益诉讼案件30件。在粮食安全和黑土地保护领域开展专项监督，公益诉讼立案、诉前程序、提起诉讼同比分别上升106%、154%和150%。办理1.8万亩塌陷耕地复垦治理案、1.1亿元国有土地出让金追缴系列案、全省首例粮食储备安全生产“等“外领域案等典型案件。
5、未成年人检察工作
受理未成年人审查逮捕18件19人，审查起诉39件84人；收听未成年人权益保护热线39条；推进法治教育进校园，开展线上活动15次，线下活动62次；打造“未检”微剧场、“小未视”课堂、建立流动教育基地。农垦分院与公安机关会签并在全区下发了《关于未成年被害人“一站式”办案救助工作的实施意见(试行)》、《检察机关提前介入未成年人案件侦查活动的实施意见（试行）》文件，完善未成年人案件办理的机制建设。
6、控告申诉检察工作
2020年，控告申诉检察部门共接收群众信访524件（来信250件，来访148件，网络信访25件，12309检察服务热线电话101件），有效回复率为100%。带案下访25件，院领导亲自接访43件。公开听证案件12件，办理司法救助案件13件13人，发送救助金64.9万元。
7、法律政策研究工作
制定出台了《黑龙江省人民检察院农垦分院检察应用理论研究课题管理办法》，组织召开了首届垦区检察机关检察应用理论研讨会，编撰论文集1册，收录了30篇优秀论文。农垦两级院14项课题在省院立项；8篇论文入选第三届全省检察理论年会，其中一等奖1篇，三等奖5篇，优秀奖2篇，农垦分院获得优秀组织奖。
8、案件管理工作
2020年，农垦检察机关共受理案件1463件1677人。进行3次案件质量评查工作，共评查案件798件。扫描并制作电子卷宗1241件3851册。案件信息公开工作，程序性信息发布1454条，法律文书公开874份，重要案件信息发布350条。接受人民监督员监督23次。接待律师直接来访152次。2名干警荣获第二届全省检察机关案件管理业务标兵称号，分院荣获组织奖。
9、检务保障工作
强化技术协助能力。完成技术协助案件144件，完成技术性证据审查案283件；开展无人机助力公益诉讼航拍取证6次。推进智慧检务建设。全面完成基层院检察工作网基础设施建设，保障统一业务应用系统、视频会议系统、远程视频接访系统、远程提换系统、检察队伍管理信息系统、检委会应用系统、电子印章系统等日常运维工作。两级院共投入资金800余万元，用信息化手段助推案件管理、工作流程规范化、标准化。
10、教育培训工作
两级院领导干部上讲台26次，其中检察长讲两课12次。组织中检网院、黑龙江省干部教育网络学院举办线上培训。打造“农垦检察课堂”，制定了《农垦分院“农垦检察课堂”实施办法》。各院通过微课、视频等形式开展专题教育培训，共制作微课堂23期。继续开展法考助学工作，制定法考激励措施，组织两级院29名干警参加省院线上法考培训。
11、宣传工作
2020年，农垦分院微信公众平台共发布原创信息577条；微博发布原创信息725条；今日头条客户端发布原创信息531条；龙剑网发布原创信息559条。原创稿件被国家级媒体采用213篇，被省级媒体采用110篇。在《检察日报》共刊发9篇，最高人民检察院微信公众平台4篇。组织了疫情防控与检察办案两不误、下沉社区抗疫干警等系列宣传报道，制作疫情防控工作专题片、六一逐梦助学专题片。“检察蓝护卫中国饭碗”的做法和成绩得到了各级新闻媒体的认同，共有19篇宣传稿件被国家级媒体采用，5篇宣传稿件被省级媒体采用。基层检察室建设做法和成绩的宣传稿件被国家级媒体采用2篇。
12、专项工作
（1）扫黑除恶专项斗争
2020年，农垦机关集中力量全面完成黑恶案件“六清”任务，共计受理涉黑涉恶案件4件28人，全部依法提起公诉，其中涉黑案件2件23人，涉恶案件2件5人。制发检察建议4份，移送“保护伞”及腐败线索 3个，追漏犯罪事实5件8人。办理张某等6人肆意占用1.2万亩土地资源恶势力团伙案、省扫黑办挂牌督办的佳木斯许某佳涉黑案、呼兰冯某利涉恶案等一批有影响的案件，定罪量刑、认罪认罚意见均被采纳，工作经验在全省会议上介绍。
（2）优化营商环境
部署开展“检察蓝护卫中国饭碗”专项工作，加大对黑土耕地保护，保障国家粮食安全，为北大荒集团高质量发展营造法治化营商环境。共办理涉及民营企业案件33件，典型性案例3个,走访民营企业71家，发布服务保障民营企业稿件93篇。开展 “四护”专项活动，深入粮食收储加工企业调研3次，办理涉农案件10件22人。与分院民行部门共同制发《黑龙江省农垦检察分院关于疫情防控服务民营经济发展的意见》，为企业提供菜单式服务，办结侵害民企权益案件10件，起诉17人。审慎办理张某某等人非法吸收存款1200余万元案，对民营企业负责人慎捕慎诉，敦促返赃。办理的某融资性担保有限公司故意毁坏财物立案监督案件，入选全国检察机关保障民营企业合法权益监督侦查机关撤案典型案例，案例被拍摄制作成抖音宣传片，在第二届民营经济法治建设峰会上宣传推介。开展知识产权保护工作，启动农垦品牌产权保护行动。
（3）检察官业绩考评工作
落实检察官业绩考评工作，按照《黑龙江省检察官业绩考评实施办法（试行）》规定，各院制定考评细则，落实考评责任、完善考评细则、优化考评指标。全区各院分别按月、季、半年、全年进行1次模拟考评、3次正式考评,先后共有350余人次参加模拟和正式考评，确定检察官绩效考评指标2751个，其中质量指标1290个、效率指标896个、效果指标565个。
13、机构改革工作
2020年共计调整配备两级院内设机构和检察室领导2次99人，其中选拔任用43，调整56人。共配备班子成员19名，新提拔副处长级干部17名、科级干部36名。基层院内设机构三定方案已获批准，完成了分院的养老清算，历时6年多的农垦检察体制改革基本完成。
二、工作中存在的主要问题
一是在服务大局工作中精准对接农垦改革，加强黑土地保护和粮食安全保障上有差距，服务理念和能力还需进一步加强提高；二是在破解行政检察、刑事执行检察难题上有不足，方法路径和工作措施还需进一步探索研究；三是在高素质人才的选拔、培养上有短板，综合素养和基础能力还需进一步提升强化；四是在基层基础建设上有弱项，长远规划和科技保障还需进一步深化落实。
1、刑事检察工作
2020年，农垦检察机关严厉打击各类刑事犯罪，批捕261件341人，起诉803件1064人。纠正漏捕、漏诉26人，纠正漏罪21件。监督立案34件36人，监督撤案51件57人。提出抗诉7件。
2、刑事执行检察工作
刑事执行检察部门推进刑事财产刑执行监督专项工作常态化，核查了2017年以来判处罚金刑、没收全部及部分财产法院罚金刑执行完毕人数和执行完毕额度，下发纠正违法通知书和检察建议9件。有效开展指定居所监视居住执行监督，发出违法通知书和检察建议6件。办理法院暂予监外执行提请、决定案件4件，提出纠正违法1件。立案查办滥用职权案件1件。
3、民事行政检察工作
办理民事行政案件共计122件。其中办理民事生效裁判监督案件50件。提请抗诉2件，提出抗诉1件，采纳率100%。提出再审检察建议1件，不支持监督申请42件，组织开展民事检察听证工作3次。办理民事审判程序和执行监督案件48件，提出检察建议35件，采纳率100%。办理民事支持起诉案件16件，采纳率100%。办理行政生效裁判监督类案件共8件。提出检察建议1件，采纳率100%。办理5件违法划扣第三人到期债权案件，办理支持起诉案件16件，为农民工讨薪32万余元。
4、公益诉讼检察工作
2020年，公益诉讼部门共受理线索79件，立案64件；诉前程序案件61件，其中制发行政诉前检察建议 25件，检察建议回复率100%；提起刑事附带民事公益诉讼案件30件。在粮食安全和黑土地保护领域开展专项监督，公益诉讼立案、诉前程序、提起诉讼同比分别上升106%、154%和150%。办理1.8万亩塌陷耕地复垦治理案、1.1亿元国有土地出让金追缴系列案、全省首例粮食储备安全生产“等“外领域案等典型案件。
5、未成年人检察工作
受理未成年人审查逮捕18件19人，审查起诉39件84人；收听未成年人权益保护热线39条；推进法治教育进校园，开展线上活动15次，线下活动62次；打造“未检”微剧场、“小未视”课堂、建立流动教育基地。农垦分院与公安机关会签并在全区下发了《关于未成年被害人“一站式”办案救助工作的实施意见(试行)》、《检察机关提前介入未成年人案件侦查活动的实施意见（试行）》文件，完善未成年人案件办理的机制建设。
6、控告申诉检察工作
2020年，控告申诉检察部门共接收群众信访524件（来信250件，来访148件，网络信访25件，12309检察服务热线电话101件），有效回复率为100%。带案下访25件，院领导亲自接访43件。公开听证案件12件，办理司法救助案件13件13人，发送救助金64.9万元。
7、法律政策研究工作
制定出台了《黑龙江省人民检察院农垦分院检察应用理论研究课题管理办法》，组织召开了首届垦区检察机关检察应用理论研讨会，编撰论文集1册，收录了30篇优秀论文。农垦两级院14项课题在省院立项；8篇论文入选第三届全省检察理论年会，其中一等奖1篇，三等奖5篇，优秀奖2篇，农垦分院获得优秀组织奖。
8、案件管理工作
2020年，农垦检察机关共受理案件1463件1677人。进行3次案件质量评查工作，共评查案件798件。扫描并制作电子卷宗1241件3851册。案件信息公开工作，程序性信息发布1454条，法律文书公开874份，重要案件信息发布350条。接受人民监督员监督23次。接待律师直接来访152次。2名干警荣获第二届全省检察机关案件管理业务标兵称号，分院荣获组织奖。
9、检务保障工作
强化技术协助能力。完成技术协助案件144件，完成技术性证据审查案283件；开展无人机助力公益诉讼航拍取证6次。推进智慧检务建设。全面完成基层院检察工作网基础设施建设，保障统一业务应用系统、视频会议系统、远程视频接访系统、远程提换系统、检察队伍管理信息系统、检委会应用系统、电子印章系统等日常运维工作。两级院共投入资金800余万元，用信息化手段助推案件管理、工作流程规范化、标准化。
10、教育培训工作
两级院领导干部上讲台26次，其中检察长讲两课12次。组织中检网院、黑龙江省干部教育网络学院举办线上培训。打造“农垦检察课堂”，制定了《农垦分院“农垦检察课堂”实施办法》。各院通过微课、视频等形式开展专题教育培训，共制作微课堂23期。继续开展法考助学工作，制定法考激励措施，组织两级院29名干警参加省院线上法考培训。
11、宣传工作
2020年，农垦分院微信公众平台共发布原创信息577条；微博发布原创信息725条；今日头条客户端发布原创信息531条；龙剑网发布原创信息559条。原创稿件被国家级媒体采用213篇，被省级媒体采用110篇。在《检察日报》共刊发9篇，最高人民检察院微信公众平台4篇。组织了疫情防控与检察办案两不误、下沉社区抗疫干警等系列宣传报道，制作疫情防控工作专题片、六一逐梦助学专题片。“检察蓝护卫中国饭碗”的做法和成绩得到了各级新闻媒体的认同，共有19篇宣传稿件被国家级媒体采用，5篇宣传稿件被省级媒体采用。基层检察室建设做法和成绩的宣传稿件被国家级媒体采用2篇。
12、专项工作
（1）扫黑除恶专项斗争
2020年，农垦机关集中力量全面完成黑恶案件“六清”任务，共计受理涉黑涉恶案件4件28人，全部依法提起公诉，其中涉黑案件2件23人，涉恶案件2件5人。制发检察建议4份，移送“保护伞”及腐败线索 3个，追漏犯罪事实5件8人。办理张某等6人肆意占用1.2万亩土地资源恶势力团伙案、省扫黑办挂牌督办的佳木斯许某佳涉黑案、呼兰冯某利涉恶案等一批有影响的案件，定罪量刑、认罪认罚意见均被采纳，工作经验在全省会议上介绍。
（2）优化营商环境
部署开展“检察蓝护卫中国饭碗”专项工作，加大对黑土耕地保护，保障国家粮食安全，为北大荒集团高质量发展营造法治化营商环境。共办理涉及民营企业案件33件，典型性案例3个,走访民营企业71家，发布服务保障民营企业稿件93篇。开展 “四护”专项活动，深入粮食收储加工企业调研3次，办理涉农案件10件22人。与分院民行部门共同制发《黑龙江省农垦检察分院关于疫情防控服务民营经济发展的意见》，为企业提供菜单式服务，办结侵害民企权益案件10件，起诉17人。审慎办理张某某等人非法吸收存款1200余万元案，对民营企业负责人慎捕慎诉，敦促返赃。办理的某融资性担保有限公司故意毁坏财物立案监督案件，入选全国检察机关保障民营企业合法权益监督侦查机关撤案典型案例，案例被拍摄制作成抖音宣传片，在第二届民营经济法治建设峰会上宣传推介。开展知识产权保护工作，启动农垦品牌产权保护行动。
（3）检察官业绩考评工作
落实检察官业绩考评工作，按照《黑龙江省检察官业绩考评实施办法（试行）》规定，各院制定考评细则，落实考评责任、完善考评细则、优化考评指标。全区各院分别按月、季、半年、全年进行1次模拟考评、3次正式考评,先后共有350余人次参加模拟和正式考评，确定检察官绩效考评指标2751个，其中质量指标1290个、效率指标896个、效果指标565个。
13、机构改革工作
2020年共计调整配备两级院内设机构和检察室领导2次99人，其中选拔任用43，调整56人。共配备班子成员19名，新提拔副处长级干部17名、科级干部36名。基层院内设机构三定方案已获批准，完成了分院的养老清算，历时6年多的农垦检察体制改革基本完成。
二、工作中存在的主要问题
一是在服务大局工作中精准对接农垦改革，加强黑土地保护和粮食安全保障上有差距，服务理念和能力还需进一步加强提高；二是在破解行政检察、刑事执行检察难题上有不足，方法路径和工作措施还需进一步探索研究；三是在高素质人才的选拔、培养上有短板，综合素养和基础能力还需进一步提升强化；四是在基层基础建设上有弱项，长远规划和科技保障还需进一步深化落实。
