以“感受正义”理念践行检察为民要求

     习近平总书记多次强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。新一届最高检党组明确指出：检察机关既要通过履职办案实现公平正义，也要让公平正义更好更快实现，还要让人民群众真正、切实“感受到”公平正义。我院党组提出了“感受正义”理念，我们也进行了深入的讨论。站在检察为民的角度，结合九三实际，我对“感受正义”有以下理解和感悟。

     “感受正义”的内涵

     “感受正义”具有丰富的内涵，我理解的就是要始终把公平正义作为最根本的价值追求、职业追求，依法履行法律监督职责,高质效办好每一个案件,做到办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一,努力让人民群众感受到法治可信赖、正义可预期、权利可保障。

     一是“感受正义”是客观公平正义与人民群众主观公平正义相统一的公平正义。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求，已经从“有没有”转向为“好不好”，随之对司法办案的要求和公平正义的感知，也出现了改变。人民群众是朴素而实在的，对于公平正义，不仅仅只是要求“事实认定符合客观真相，办案结果符合实体公正，办案过程符合程序公正”（检察官的标准），他们更加关注的是“我的实际问题有没有得到解决，切身利益有没有得到保护，合法诉求有没有得到满足。”（老百姓的标准）比如在面对涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等直接影响人民群众获得感的案件，相比判刑多少他们可能更加关注追赃挽损多少；比如面对涉未成年人这类让人民群众时刻揪心的案件，他们可能更加关注对未成年被害人后期的保护或是更加迫切希望看到检察机关在保护未成年人方面的行之有效的举措；比如面对影响人民群众生活幸福指数的生态环境保护类案件，相比做出多少处罚，他们可能更加关注后期修复补植复绿问题等等。这就明显提升了公平正义标准的高度和全面性。将公平正义客观标准与“人民群众感受到”这一主观标准的有机统一，也是实体公正、程序公正与“人民群众感受到公正”这三者的有机统一。在座的每一位检察官，大家可以反思一下，我们在办案中做到了吗？

     二是“感受正义”是案件当事人、诉讼参与人和广大人民群众都认同的公平正义。第一层次是当事人，他们不仅参与了诉讼，而且与案件处理结果有直接利害关系；第二层次是当事人之外的诉讼参与人，他们参与了诉讼，对案件有关问题发表了自己的见闻或意见。第三层次是广大人民群众，他们没有参与诉讼，但可以通过旁听庭审、从司法机关公开的法律文书、新闻宣传、街谈巷议等途径了解到部分案情和诉讼情况，并根据自己朴素的公平正义观念、道德良知和社会经验，对案件是否公正得到某些感受，作出相应评价。这三个层次的人紧密相关，而且在案件的各个环节的感受，都能是“感受正义”的主题，让他们对办案的环节，过程乃至结果予以认同和接受，才是“感受正义”。

     三是“感受正义”是检察机关、检察官的公平正义观与人民群众公平正义观相契合的公平正义。每个人对公平正义的理解不同，普通群众和检察机关及干警的理解更加不同。“感受正义”这一论述，就是让人民群众成为感受案件公平正义的主体，评价案件是否公平正义，我们的公平正义观之所以要以人民群众的公平正义观为依归，是因为“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，人民是我们国家的主人，是司法权的权利主体。

     实现“感受正义”的路径

     作为基层院，我认为“感受正义”应该是看得见摸得着的，应以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心思想和司法为民的宗旨，努力让人民群众感受到检察履职好、感受到党的司法政策好、感受到中国特色社会主义法治道路好。

     一是用公开让“感受正义”可视化。要深入推进检务公开制度化、规范化和常态化，以看得见的方式让人民群众感受到公平正义，使检察公信力在检务公开中得到不断提升。采取举办“检察开放日”、公开听证、新闻发布会、主题党日等活动，不断深化检务公开，有效保障社会各界对检察工作的知情权、参与权和监督权。要积极推进检察听证建设，以优质高效的检察听证彰显公平正义、化解社会矛盾。着力推动检察听证全覆盖，努力做到检察听证常态化，持续深化检察听证规范化、专业化。同时，探索创新听证方式，确保听证效果，积极回应人民群众对公平正义的新期待。今年，我院建立了听证员库，聘任听证员20名，共组织公开听证61次。要用活宣传，聚焦法律监督主责主业，在普法宣传上下功夫，从讲好“法治故事”入手说案例讲理念，拍摄普法情景剧，在九三检企共建群里将“普及民法典一千零一夜”送到寻常百姓家。

     二是用精准让“感受正义”具体化。紧抓主责主业，以公平正义保障社会发展，切实维护社会稳定。当前，全省检察机关正在学习贯彻“1+5”规范性文件体系，全院要抓好贯彻落实，刑检部门要坚决打击危害农垦特色黑土地保护、粮食安全保障领域的违法犯罪行为，积极参与风险化解工作，防范经济风险向社会领域和政治安全领域传导。民行、公益诉讼要完善类案监督机制，探索对某一类问题或某一领域问题开展专项监督，集中力量办理一批效果好、有影响的案件。公益诉讼部门在高标准农田专项调查中发现了节水灌溉工程设计不符合实际，大量喷灌机闲置，中央专项资金使用效率不高，改善地力、提高粮食产能的成效不明显等问题。在加强与分公司党委的工作衔接，随时接受上级院的领导指导，以专项工作成效检验总书记视察我省讲话精神的贯彻落实效果。关注重点领域重点人群，针对今年故意杀人、故意伤害（致死）等严重暴力犯罪高发、帮信掩隐非吸等涉众型经济犯罪高发、家庭矛盾邻里纠纷引发的轻罪案件高发的新形势加强类案研判、及时制定对策，重点关注对案结事未了、矛盾未化解、认罪不认罚、判后未赔偿、涉民营企业等案件的办理，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，通过调查报告、社会治理检察建议等方式做到“治罪”与“治理”并重。抓实抓细控告申诉检察工作。打造“枫桥经验”“浦江经验”九三检察版，特别是当前要充分运用我院“办案与办访同步”办理涉众型经济犯罪的经验处理好在办的非吸案，加大信访风险排查力度，严控信访增量。坚持以法为据、以理服人、以情感人，充分运用听证、调解、救助等方式促进息诉罢访，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。

     三是用情感让“感受正义”温情化。进一步强化民事生效裁判等监督线索摸排力度，提高依职权能动监督的实质效果。落实落细部室联动工作责任和检法会商意见，以“支持起诉+司法救助”方式提升民行检察服务水平，保护弱势群体合法权益。把握向精细化转型、向规范化发展、向专业化迈进的总方向，重点做好公益诉讼工作。建立公益诉讼部门与刑检部门之间的案件信息共享、线索移送、结果反馈机制，盘活内部资源，汇聚内部合力。建立“分公司出题、检察院领办”的检企协作工作机制，从两个分公司党委关注及社会各界和人民群众关心的突出问题中挖掘线索，办好重点领域典型案件。把“最有利于未成年人”原则贯穿于办案始终，全面加强未成年人综合司法保护。完善未成年人一站式取证救助中心，着力打造九三未检品牌。动员青年检察官全员参与到未检团队建设，常态化开展“青年检察官宣讲团”法治进校园活动。强势推进未检办案组综合履职工作打造亮点，让“专科”医生成为“全科”医生。